今天上午9时，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大一次会议作政府工作报告。

李克强说，今年发展主要预期目标是：

国内生产总值增长6.5%左右;

居民消费价格涨幅3%左右;

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内;

居民收入增长和经济增长基本同步;

进出口稳中向好，国际收支基本平衡;

单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降;

供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。 新华社记者 饶爱民 摄

在对2018年政府工作的建议中， 李克强指出：

(一)深入推进供给侧结构性改革

加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限。实施企业境外所得综合抵免政策。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。全年再为企业和个人减税8000多亿元。

继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。

(二)加快建设创新型国家

国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。

(三)深化基础性关健领域改革

深化财税体制改革。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。

(四)坚决打好三大攻坚战

今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。

(五)大力实施乡村振兴战略

落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。

稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。

(六)扎实推进区域协调发展战略

塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见，落实东北等老工业基地振兴举措，继续推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济，坚决维护国家海洋权益。

今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。

(七)积极扩大消费和促进有效投资

将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。

创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。

推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。

(八)推动形成全面开放新格局

促进外商投资稳定增长。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。

全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港，打造改革开放新高地。

下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

(九)提高保障和改善民生水平

继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。

提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题。

教育、医疗、住房……你最关心的7大民生问题，总理报告这样说……